Укрепване на органите на местно самоуправление

ПРЕДИЗВИКАТЕЛСТВА ПРЕД РАЗВИТИЕТО Поради задълбочаването на процеса на децентрализация и прехвърлянето на компетенции от централно към местно ниво, общините трябва да разполагат с адекватен капацитет да реализират отговорностите си. Местните организации за подкрепа на местното самоуправление трябва да изградят капацитет да развият в местните лидери уменията за прилагане на новите компетенции.

УЧАСТИЕ НА USAID USAID продължава сътрудничеството си с Фондацията за реформа в местното самоуправление (ФРМС). Усилията се концентрират върху по-нататъшно подобряване на капацитета на общините. ФРМС е ключов стратегически партньор на USAID в сферата на укрепване на местното самоуправление и нейната устойчивост като лидер в развитието на реформата в местното самоуправление е сред основните постижения, които USAID ще остави в България.

ЦЕЛ Подобряване на ефективността на местното самоуправление чрез предоставяне на техническа и финансова помощ на общините и местните организации за подкрепа на местното самоуправление и чрез прилагане на иновативни общински практики.

ОПИСАНИЕ НА ПРОЕКТА Целевата група на тази програма обединява широк спектър от бенефициенти: общински експерти и служители; регионални сдружения на общините; неправителствени организации; отделни общини; държавни институции на централно ниво; граждански обединения. Чрез програмата ще се подобрят отчетността, прозрачността и ефективността на местното самоуправление, ще се стимулира активното и информирано гражданско участие, ще се поощри равнопоставеността между половете и включването на етнически въпроси в дневния ред на общините и ще се обогати обществената информираност относно ролята и значението на местното самоуправление. Основните дейности на програмата са:

Подкрепа за реализирането на конкурентни проекти на регионалните сдружения на общините (РСО), общините и неправителствените организации.

• Програмата съдейства за организационното укрепване на РСО и за разработване на проекти, насочени към изграждане на капацитета на общините.
• Програмата съдейства на общините да подобрят обслужването на клиентите, като набляга на рационализирането на процедурите за издаване на разрешителни, както и на намаляването на броя на изискваните разрешителни.
• Програмата оказва подкрепа за НПО за създаване на иновативни партньорства с участието на общините и гражданското общество, поощряващи участието на гражданите и включването на жените и етническите групи в дневния ред на общините.

Формиране на обществен консенсус за промяна на политиката и съвместни инициативи на държавните органи на всички нива и техните неправителствени партньори (НПО и бизнес).

• Организиране на форуми за разпространение на иновативни практики в местното самоуправление.
• Организиране на дискусии по значими за общините въпроси: управление на общинската собственост и публично-частни партньорства; партньорство между местните власти и техните неправителствени партньори в законодателния процес; регионално развитие и децентрализация; участие на общините и регионите в процеса на присъединяване към ЕС.
• Съвместна работа с общинските администрации и граждански формирования за осигуряване на активно и информирано гражданско участие в процеса на вземане на решения на местно ниво.

Предоставяне на консултантски услуги за професионално развитие на местните власти и техните граждански партньори.

• Предоставяне на обучения по важни за местното самоуправление въпроси като: технически и управленски умения, местно икономическо развитие, прозрачност и отчетност, организационно развитие, създаване на екип, управление на общинска собственост и публично-частни партньорства, устройство на територията, включване на гражданите в местното самоуправление, връзки с обществеността.
• Подкрепа за дейностите на общинските екипи за иновативни практики като: семинари, събирания на екипа, публикуване на резултатите.

УСПЕХИ Обслужване на принципа на “едно гише”. През 2005г. ФРМС стартира проект за интегрирано административно обслужване на местно ниво с финансовото подпомагане на USAID. Като общини с утвърдени и добре функциониращи центрове за услуги и информация на гражданите Габрово и Тетевен бяха избрани за пилотни общини. Проектът създаде организационни и технологични възможности за предоставяне на висококачествени интегрирани административни услуги съвместно от общинските администрации и териториалните органи на държавните институции. Създаден бе механизъм за онлайн и официална комуникация между административните институции. Окръжният съд, Районно управление Социално осигуряване, Териториална данъчна дирекция, Регионален инспекторат по околната среда и водите и Регионален инспекторат за опазване и контрол на общественото здраве изразиха съгласие да предоставят и обменят информация и документи. До края на 2005 г. жителите на Тетевен имаха възможност да подадат молби за над 80 интегрирани услуги.

^{Последно осъвременяване: 14 февруари 2007}